【2026年6月新制度】特定在留カード完全指南：在日华人最关心的5个疑问・申请时机・永住者专属好处全解析

最近这段时间，微信群里一条消息广泛流传：「听说特定在留カード和マイナンバー合在一张卡里，信息直接被中国政府看到了？」还有人转发截图说：「日本把所有外国人的信息都联网了，以后出国会被拦截」。这些说法引发了不少在日华人的焦虑，甚至有人开始考虑是否该继续办理。

事实上，2026年6月14日施行的特定在留カード制度，本质上是一次行政便利化改革——将现有在留カード和マイナンバーカードの功能整合到一张卡片中，目的是减少持有两张卡的麻烦。取得完全任意，不取得也完全合法。本文不讲情绪，只讲事实：这张新卡是什么、谁能申请、怎么申请、对永住者有什么好处，以及那些流传最广的疑问，到底该怎么理解。

重要

特定在留カード取得完全任意。2026年6月14日以降も現行在留カード+マイナンバーカード2枚持ちは有效，无需强制更换。本文重点解析：一体化的实质内容、永住者的具体好处、申请时机的正确判断方法。

特定在留カード是什么？一张卡，两个功能

特定在留カード的法律依据是令和6年法律第59号（2024年6月14日公布），其核心逻辑很简单：将原本分离的在留カードとマイナンバーカード两张卡的功能合并到一张IC芯片卡中。施行日为2026年6月14日。这一制度改革的背景，是政府推进「デジタル行財政改革」，减少中长期在留者持有多张卡的行政负担，也与マイナンバーカード普及政策方向一致。

具体而言，特定在留カード完整继承了现行在留カードの基本機能（身份证明・在留資格証明・出入国手续），并内置マイナンバーカードの電子証明書功能。下表列出与现行卡的功能对比。

功能	现行在留カード	特定在留カード
健康保险证（マイナ保険証）	❌	✅
e-Tax网络確定申告	❌	✅
コンビニ交付（住民票等）	❌	✅
マイナポータル公的個人認証	❌	✅
マイナ免許証（需另行手续）	❌	✅
身份证明・在留資格証明	✅	✅
出入国手续	✅	✅

重要

取得完全任意。2026年6月14日以后，现行在留カード+マイナンバーカード两卡并用依然有效。现行卡可继续使用至有效期届满。不换也完全没问题。

需要特别说明マイナ免許証（驾照与マイナンバー卡融合）的情况。即使已取得特定在留カード，要以マイナ免許証方式使用，仍需另行前往警察署等办理免許情報書込み手续。请注意，驾照信息不会自动转入新卡。

哪些人可以申请？对象与范围

申请对象为已登录住民基本台帳的中長期在留者及特別永住者。也就是说，已完成住民登録、在日本有合法住所的外国人基本都在适用范围内。主要対象在留資格举例如下：

永住者（中国籍约33万人・令和5年末統計、永住者全体の約37%）
高度専門職（1号・2号）
技術・人文知識・国際業務（技人国）
経営・管理
留学
家族滞在
特定技能（1号・2号）等、全在留資格対象

対象外

短期滞在（90日以下の観光・出张等）无法登录住民基本台帳，不在适用范围内。短期滞在者无需任何额外手续，与现行相同。

特別永住者（在日コリアン等）对应该制度有专属卡片，以「特定特別永住者証明書」的形式单独发放。由于在日韩国・朝鲜籍占9成以上，中国籍中属于特別永住者的情况极少。本文主要面向中長期在留者（含永住者）进行说明。

申请有一个大限制：不能单独办理

理解这个制度，最重要的实务知识只有一条：特定在留カード不可单独申请。申请窗口仅限入管（出入国在留管理局）或市区町村（市役所等），两者都要求与其他手续同步进行。

这个限制是制度上的有意为之，而非行政疏漏。目的在于避免申请人为了特定在留カード而单独奔波，同时减少行政窗口的处理量。下表列出各窗口可同时申请的时机：

申请窗口	可以同时申请的时机
入管（出入国在留管理局）	在留期間更新・在留資格変更・永住許可・在留カード有効期間更新・遗失补办再交付・住所以外记载事项变更
市区町村（市役所等）	初次入境后的住所申报・住所变更申报・在留資格変更後的住所申报

实务陷阱

无需为此专程提前办在留更新。等下次定期手续时一并申请即可。
申请后发卡比普通在留カード多约10天。有出境计划时，请提前安排手续。
2026年6月14日起，各地出入国在留管理局窗口开始受理。线上申请系统（申請ナビ）暂不支持，需亲自前往窗口办理。

实际操作上，对大多数在日华人来说，最自然的时机是下次在留期間更新或在留資格変更的时候，顺便提出申请。无需提前规划，在下次本来就要去的手续里顺带完成即可。

永住者・高度専門職2号が得する：有効期延长3年

对大多数在留資格持有者来说，特定在留カード虽然便利性有所提升，但有効期間并不改变。不过，对永住者和高度専門職2号而言有实质性优惠——卡本体有効期間从7年延长至第10个生日当天。

具体计算示例：1986年出生（40岁）的永住者于2026年8月取得特定在留カード，卡本体有効期限为2036年8月的生日当天（10年）。按现行在留カード7年更新计算，有効期限原本应到2033年，等于延长了3年。可省去一次更新申请的麻烦、往返入管的交通费及半天时间。

在留資格	现行在留カード有効期	特定在留カード有効期
永住者（18歳以上）	7年	至交付日起第10个生日
永住者（18歳未満）	5年	至交付日起第5个生日
高度専門職2号	7年	至交付日起第10个生日
高度専門職1号	在留期間（最长5年）	至在留期間満了日（不变）
技術・人文知識・国際業務	在留期間（最长5年）	至在留期間満了日（不变）
経営・管理	在留期間（最长5年）	至在留期間満了日（不变）
留学	在留期間（最长4年3个月）	至在留期間満了日（不变）

结论

约33万中国籍永住者・高度専門職2号取得者：下次更新时同时申请→有効期实质延长约3年，减少一次奔波入管的麻烦，长期来看很合算。
其他在留資格：便利度提升（健康保険証・e-Tax一体化），但有効期间无变化——根据个人实际需求判断是否申请。

卡里有两个有效期，分开管理

特定在留カード有两种有効期間：一是卡本体（作为在留資格証明的有效期），二是内置的電子証明書有效期。两者独立计算，更新窗口也不同。

非永住者（有在留期间限制）的電子証明書有效期，不以マイナンバーカード的5年生日基准计算，而是以在留期間満了日为准。每次在留期间延长后，需前往市区町村窗口更新電子証明書。永住者的電子証明書与卡本体有効期間（第10个生日）分开管理，建议查阅入管庁官方网页确认最新运用方式。

	カード本体	電子証明書
有效期基准	在留期間届満日，永住者为第10个生日	非永住者为在留期間満了日 / 永住者另行管理
更新窗口	出入国在留管理局（入管）	市区町村（市役所等）
涵盖功能	在留資格証明・出入境	健康保険証・e-Tax・コンビニ交付・マイナポータル
过期后果	在留資格出现问题	マイナンバー相关功能全部停用

注意

電子証明書过期后，健康保险证・e-Tax・コンビニ交付・マイナポータル将全部停用。
更新需前往市区町村窗口办理。由于与卡本体更新时间可能不同步，请分开管理两者的有效期。
更新时机：電子証明書有効期限前约3个月起可申请。

更新所需材料：特定在留カード本体・暗証番号（与マイナンバーカード相同，4位数字或6〜16位）
更新窗口：就近的市区町村窗口（市役所・区役所・町村役場）
可申请时间：電子証明書有効期限前约3个月起受理
费用：仅更新電子証明書原则上免费（基于2026年5月时点信息）

「マイナンバー情報が中国に漏れる」——正面回答

「带了マイナンバー，信息是不是就被中国政府掌握了？」——这是微信群里流传最广的疑问。

对此，答案很明确。制度上不存在向外国政府提供マイナンバー信息的机制。マイナンバー的使用范围受番号法（行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律）严格限制，仅限社会保障・税务・灾害对策三个领域。

还有一点很重要。特定在留カード适用对象（中長期在留者）本已持有现行在留カード和マイナンバーカード两张卡，マイナンバー早已分配到位。取得特定在留カード不会产生任何新信息——只是把现有两张卡的功能合并到一张。「合成一张后信息就会泄露」这一逻辑，忽视了两张卡时信息前提完全相同这一事实。

区分两件事

制度上的风险：日本番号法严格限制マイナンバー利用範囲，不存在向外国政府提供マイナンバー信息的机制。
行动上的别类风险：通过微信发送卡片照片、在SNS公开个人番号、委托不明第三方管理——这是完全独立的个人行为风险，与特定在留カード制度本身无关，持现行两张卡也同样存在这个风险。

当然，取得完全任意。在充分了解制度机制之后，认为「还是两张卡更放心」也是合理的判断，值得尊重。但建议不要基于「会泄露」这种毫无根据的担忧做决定，而是准确掌握制度实情后再做选择。

CRS信息交换与特定在留カード：两件独立的事

在社交媒体上，「取得特定在留カード后银行账户信息就会传到中国」的说法，经常与CRS（共通報告基準・Common Reporting Standard）混为一谈。两者是完全不同的制度，下面分别说明。

CRS（共通報告基準）是OECD主导的金融账户信息自动交换国际框架。日本已从2018年开始，通过CRS机制与中国・香港・澳门・台湾等地区自动交换银行账户信息。具体而言，在日本居住的中国税务居民（实质上指在日本有住所的人）持有的日本银行账户信息，会由各金融机构上报国税庁，再经由CRS向中国税务机关传递。这一信息交换早在2018年就已运行，与是否持有特定在留カード完全无关。

结论

无论是否持有特定在留カード，日本银行账户信息早已于2018年起按CRS机制自动报告给国税庁，并与中国税务机关交换。两个制度完全独立，取得特定在留カード不会改变CRS申告内容。
在日华人持有的中国国内账户・境外財産の申告义务，需在日本確定申告中单独处理。

按在留资格分类：我该什么时候申请？

不同在留資格，申请特定在留カード的最佳时机各有不同。请参考下表确认各自情况。共同原则是「与下次定期手续同时申请」。基本上没有必要提前抢着申请。

在留資格	推荐时机	注意点
永住者・高度専門職2号	下次在留カード有効期間更新时同时申请	有効期延长3年，越早换越合算。但也无需为此提前办更新
高度専門職1号	下次在留期間更新时考虑	有効期无变化；确认工作单位的マイナンバー管理体制后再决定
技術・人文知識・国際業務 / 経営・管理	下次更新时考虑	経営管理ビザ建议先理清税务・社保状况后再做决定
留学・特定技能	维持现行两张卡即可	在留期间短，一体化优势有限。毕业・就职・换工作时随在留資格変更一并申请更实际
永住申请中	取得許可后再申请	審査中无法申请。待永住許可获批、在留カード交付时同步申请

永住者へ

2027年4月起，税务・社会保险费欠缴将被列为永住取消事由（改正入管法）。取得特定在留カード后，マイナンバー与在留管理的联动加强，日常纳税・社保缴纳状况的透明度也随之提升。对按时纳税的人来说，这是一项实质性利好的制度变化。反之，若有欠缴情况，强烈建议趁此机会尽快补缴整理。

丢失或被盗：补办流程4步

特定在留カード遗失或被盗时，处理流程与现行在留カード略有不同。由于内置電子証明書功能，需迅速应对。请按以下4步处理：

【第1步】立即致电マイナンバー総合フリーダイヤル（0120-95-0178，24小时受理）→ 电子证明书功能即时临时停用。此步最重要，可防止他人盗用マイナポータル・健康保険証等功能
【第2步】向当地警察署提交遗失申报（紛失届出），获取受理番号（紛失届受理番号）。若跳过此步，后续申请可能无法受理
【第3步】前往管辖出入国在留管理局提交紛失による特定在留カード再交付申请（所需材料：①再交付申請書 ②証明写真1张 ③警察署受理番号）→ 届时先发放普通在留カード
【第4步】下次办理其他手续时同时申请特定在留カード（在在留期間更新・住居地変更等时机再次申请）

注意

补办时不会自动发放特定在留カード。先发放普通在留カード，之后需在下次手续时再申请特定在留カード。
マイナ免許証信息不会自动转入新卡。补办后请记得前往警察署办理单独的信息写入手续。

マイナンバー総合フリーダイヤル（0120-95-0178）全年24小时受理，部分时段提供外语服务（含中文）。发现遗失后最优先的步骤是立即致电，停用電子証明書功能。之后再从容办理警察署・入管的相关手续即可。

常见问答（FAQ）

以下针对常见问题简明作答。

Q：现在的在留カード和マイナンバーカード需要销毁吗？
A：不需要。现行卡可继续使用至有效期届满。特定在留カード取得完全任意，继续持有两张卡也完全合法。
Q：6月14日以后可以马上去申请吗？
A：单独申请不会被受理。2026年6月14日以后，需等到在留期間更新或住居地変更等时机才可申请。施行日当天直接去窗口排队，单独申请也不会被受理。
Q：需要随身携带吗？
A：需要。与现行在留カード相同，有随身携带义务（违反时处20万日元以下罚款）。仅特定特別永住者証明書无此义务。一般中国籍永住者・技人国等均有携带义务。
Q：取得特定在留カード会增加永住取消风险吗？
A：取卡本身与风险无关。相反，マイナンバー与在留管理联动加强后，纳税・社保缴纳状况更加透明，对按时纳税的人来说是利好。风险的根源在于税务・社保欠缴状况本身。
Q：16岁以下儿童如何处理？
A：1岁以上儿童可发放附照片卡。不能与出生届同时申请。需在在留資格取得申請时（出生后办理在留資格届出・在留カード交付时）才可申请。
Q：需要缴纳手续费吗？
A：截至2026年5月，特定在留カード发行额外手续费尚未确定（入管庁仍在研议中）。与普通在留カード更新的差额将在确定后公布。最新信息请查阅入管庁官方网站。
Q：卡面会显示本籍地吗？
A：不会。与マイナンバーカード相同，卡面不记载本籍地。如需证明本籍地，需另备住民票の写し等材料。